14 апреля Конституционный Суд РФ принял Постановление № 17-по жалобе АО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург “Морской фасад”», в котором разъяснил возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности за умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.
Старший партнер «Альтависта» Валерия Аршинова отметила, что основания обращения заявителя в Конституционный Суд не совсем ясны. «Базовыми признаками административного правонарушения как основания административной ответственности являются виновность и противоправность. Естественно, понятие вины применительно к административной ответственности юридических лиц будет иметь иное содержание, чем в тех случаях, когда к административной ответственности привлекаются физические лица. Однако вина юридического лица рассматривается с точки зрения действий ответственных должностных лиц», – указала эксперт.
Вывод КС РФ о том, что юридическое лицо лишь тогда подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное умышленно, когда установлен умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, по мнению Валерии Аршиновой, абсолютно обоснован.
«Еще в ранних работах исследователей административного права вина юридического лица понималась схожим образом; ее формулировали как “недостаточную организованность организации”, вводилось понятие “дефект организации”, но при этом в качестве причины “дефекта” указывалась недостаточность усилий ее коллектива, физических лиц», – рассказала адвокат. Дополнительно Валерия Аршинова сослалась на позицию советского специалиста по административному праву Виктора Дымченко, который еще в 1980-е гг. писал, что организация несет ответственность за собственную вину как при наличии четко выраженной «провинности» отдельных работников, так и тогда, когда вина конкретных лиц исключается или не может быть установлена.
Иными словами, вина работника трансформируется и становится виной юридического лица, но только в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством, подчеркнула Валерия Аршинова.
Подробнее на сайте Адвокатской газеты