По сто за приватизацию
Белый дом ищет резервы для пополнения бюджета в условиях растущих расходов — одним из источников может стать рост доходов от приватизации. В среду, 13 марта, на расширенной коллегии Росимущества глава Минфина Антон Силуанов объявил о планах увеличить план поступлений от продажи госимущества в этом году почти в сто раз — с 1,2 млрд до 100 млрд руб. В последние годы усилия Росимущества были сосредоточены на малой приватизации, теперь же, как пояснили “Ъ” в Минфине, рост доходов обеспечат национализированные активы, изъятые государством по судебным решениям. Обсуждается также продажа и всего неэффективно управляемого госимущества — на рассмотрении в правительстве находится перечень из 30 госкомпаний, акции которых могут быть проданы без утраты контрольного пакета в них. Заработать Росимущество сможет и на иностранных активах, переданных в управление государству,— они не национализированы и не подлежат продаже, но могут генерировать доходы.
Перспективы пополнения бюджета за счет приватизации государственного имущества оценивались на расширенной коллегии Росимущества в среду. Вице-премьер Марат Хуснуллин и глава Минфина Антон Силуанов работой ведомства за 2023 год остались довольны, но потребовали увеличить эффективность управления госактивами и поднять продажи неэффективно управляемого имущества. Прежде всего, по мнению Антона Силуанова, в 2024 году нужно увеличить плановый объем поступлений в бюджет от сделок приватизации с нынешних 1,2 млрд до 100 млрд руб.
Очевидно, что дополнительные средства государству нужны из-за растущих бюджетных расходов. Относительно и так сильно выросших в 2023 году трат в 2024-м они должны вырасти еще на 13% (до 36,7 трлн руб.). Пока ситуация с бюджетом особо прочной не выглядит: запланированный на весь год показатель дефицита уже почти выполнен, по итогам первых двух месяцев он составил 1,474 трлн руб. при плане в 1,595 трлн руб. Впрочем, примерно такой же ситуация после первых двух месяцев была и в 2023 году, но далее она нормализовалась, и по итогам года дефицит уложился в плановые 2%. Пока заметно выросшие расходы поддерживают высокие доходы: в январе—феврале к низкой базе начала прошлого года поступления выросли сразу на 59%, а траты — на 17% (см. “Ъ” от 11 марта). Впрочем, в любом случае на закрытие дефицита за счет приватизации власти рассчитывать вряд ли могут — как и в прежние годы, он будет профинансирован прежде всего за счет Фонда национального благосостояния и внутренних заимствований.
Тем не менее заявленная Антоном Силуановым сумма в 100 млрд руб. заметно превосходит поступления от продажи госимущества в прежние годы.
Из материалов Минфина к бюджету-2024 следует, что от приватизации, которая является одним из источников финансирования дефицита, в 2021 году поступило 5,3 млрд руб., в 2022-м — 7,8 млрд. За 2023 год, как сообщил в среду глава Росимущества Вадим Яковенко, доходы от приватизации составили 29 млрд руб. По данным Счетной палаты, более 50 млрд руб. от приватизации с 2013 года бюджет фактически получил лишь однажды — 407 руб. млрд в 2016 году.
Поясним, что официальный план на 2024 год в законе о бюджете традиционно занижен (1,229 млрд руб.), поскольку заранее давать точный прогноз продаж в ведомстве не берутся. На деле эта цифра отражает только прогноз поступлений от продажи акций хозяйственных обществ в рамках так называемой массовой приватизации. Поступлений от продажи пакетов крупных обществ в бюджете-2024 пока вовсе не заложено.
Впрочем, уже после принятия закона о бюджете, в конце декабря 2023 года Минфин сообщил об отправке правительству перечня из порядка 30 госкомпаний, которые потенциально подлежат продаже при сохранении контрольного пакета. Напомним, идеи нового этапа приватизации активно звучат с весны 2023 года (глава ВТБ Андрей Костин в числе потенциальных активов на продажу называл «Транснефть», РЖД, «Почту России», «Ростелеком», «Ростех» и «Росатом»), но реализация крупных активов осложняется отсутствием покупателей из-за ухода иностранных инвесторов с рынка РФ, говорили тогда в Минфине.
В ведомстве “Ъ” пояснили, что достижение плана будет достигнуто за счет «активов, обращенных в доход государства по решению суда».
По данным Росимущества, в 2023 году арестованного имущества реализовано на 20,4 млрд руб. Потенциально перечень приватизируемых активов могут пополнить и недавно национализированные объекты, имеющие стратегическое значение, в том числе Мурманский морской рыбный порт.
Очевидно, что дополнительные средства государству нужны из-за растущих бюджетных расходов. Относительно и так сильно выросших в 2023 году трат в 2024-м они должны вырасти еще на 13% (до 36,7 трлн руб.). Пока ситуация с бюджетом особо прочной не выглядит: запланированный на весь год показатель дефицита уже почти выполнен, по итогам первых двух месяцев он составил 1,474 трлн руб. при плане в 1,595 трлн руб. Впрочем, примерно такой же ситуация после первых двух месяцев была и в 2023 году, но далее она нормализовалась, и по итогам года дефицит уложился в плановые 2%. Пока заметно выросшие расходы поддерживают высокие доходы: в январе—феврале к низкой базе начала прошлого года поступления выросли сразу на 59%, а траты — на 17% (см. “Ъ” от 11 марта). Впрочем, в любом случае на закрытие дефицита за счет приватизации власти рассчитывать вряд ли могут — как и в прежние годы, он будет профинансирован прежде всего за счет Фонда национального благосостояния и внутренних заимствований.
Тем не менее заявленная Антоном Силуановым сумма в 100 млрд руб. заметно превосходит поступления от продажи госимущества в прежние годы.
Из материалов Минфина к бюджету-2024 следует, что от приватизации, которая является одним из источников финансирования дефицита, в 2021 году поступило 5,3 млрд руб., в 2022-м — 7,8 млрд. За 2023 год, как сообщил в среду глава Росимущества Вадим Яковенко, доходы от приватизации составили 29 млрд руб. По данным Счетной палаты, более 50 млрд руб. от приватизации с 2013 года бюджет фактически получил лишь однажды — 407 руб. млрд в 2016 году.
Поясним, что официальный план на 2024 год в законе о бюджете традиционно занижен (1,229 млрд руб.), поскольку заранее давать точный прогноз продаж в ведомстве не берутся. На деле эта цифра отражает только прогноз поступлений от продажи акций хозяйственных обществ в рамках так называемой массовой приватизации. Поступлений от продажи пакетов крупных обществ в бюджете-2024 пока вовсе не заложено.
Впрочем, уже после принятия закона о бюджете, в конце декабря 2023 года Минфин сообщил об отправке правительству перечня из порядка 30 госкомпаний, которые потенциально подлежат продаже при сохранении контрольного пакета. Напомним, идеи нового этапа приватизации активно звучат с весны 2023 года (глава ВТБ Андрей Костин в числе потенциальных активов на продажу называл «Транснефть», РЖД, «Почту России», «Ростелеком», «Ростех» и «Росатом»), но реализация крупных активов осложняется отсутствием покупателей из-за ухода иностранных инвесторов с рынка РФ, говорили тогда в Минфине.
В ведомстве “Ъ” пояснили, что достижение плана будет достигнуто за счет «активов, обращенных в доход государства по решению суда».
По данным Росимущества, в 2023 году арестованного имущества реализовано на 20,4 млрд руб. Потенциально перечень приватизируемых активов могут пополнить и недавно национализированные объекты, имеющие стратегическое значение, в том числе Мурманский морской рыбный порт.
Управляющий партнер юрфирмы «Альтависта» Владимир Воронин отмечает, что темпы национализации сейчас значительно возросли: «За последние два года в суды поступило 40 исков Генпрокуратуры РФ, тогда как в 2020 и 2021 годах ведомство подавало всего по три иска в год, а в 2010-х — максимум по одному». Чаще всего, по его наблюдениям, забирали активы ВПК и машиностроения, а «суммарная стоимость активов, которые забрало или попыталось забрать государство с 2022 года, по некоторым оценкам, составляет более 1 трлн руб.»
« КОММЕРСАНТЪ», Диана Галиева, Вадим Вислогузов, Олег Сапожков, Анна Занина